Creación de un Concejo Asesor Comunitario para la equidad (Parte 1)
En febrero de 2023, el Estudio de diseño de servicios de PHL estableció el Concejo Asesor Comunitario (Community Advisory Council, CAC) para apoyar el desarrollo del proyecto Herramientas de participación comunitaria equitativa (Herramientas de participación). El CAC fue fundado por el Fondo de transformación de las operaciones y lo administra la Oficina del Director Administrativo (CAO) de la Ciudad de Filadelfia y el Fondo de la Ciudad de Filadelfia.
Es una serie de tres partes, donde compartimos detalles sobre los objetivos del Concejo Asesor Comunitario (CAC), cómo se creó el Concejo, cómo es el proceso de colaboración y qué aprendimos juntos.
Esta es la primera historia de la serie. El objetivo de la serie es brindar una guía práctica y consejos para su participación. También esperamos que lo inspire a conectar con otros miembros de su comunidad de maneras más profundas y significativas.
Creación del Concejo Asesor Comunitario
El Concejo Asesor Comunitario (CAC) se creó para invitar a miembros de la comunidad a hacer recomendaciones a la Ciudad de Filadelfia sobre las prácticas de participación equitativa que abordan la equidad racial y los problemas de acceso digital, acceso al idioma y acceso de discapacidad.
Desde febrero hasta junio de 2023, 10 organizadores de la comunidad de Filadelfia, profesionales de participación y residentes revisaron y evaluaron las guías de las Herramientas de participación en cuanto a la sección Inclusión radical. Los asesores recibieron $6000 para cubrir gastos para asistir cada dos semanas y revisar el contenido de la guía de las Herramientas de participación. El pago a los residentes fue posible gracias a una beca del Fondo de Transformación de las Operaciones y lo administraron nuestros patrocinadores fiscales en el Fondo de la Ciudad de Filadelfia.
El CAC fue coordinado por las Encargadas de estrategia de diseño del servicio líderes del Estudio de diseño del servicio de PHL, Andrea Ngan y Danita Reese.
Esta serie de estudio de caso fue una creación cooperativa entre los asesores y facilitadores para documentar la experiencia del CAC.
Gracias en especial a los 10 asesores que contribuyeron a las Herramientas de participación y a esta historia:
Arriba (de izquierda a derecha): Antoinette Ellis, Ava Campbell, Brenda Mosley, Jazmin Banks y Meliza Reynoso.
Abajo (de izquierda a derecha): Ousmane Ndiaye, Shimaa Eid, Tyrell Brown, Vicki Landers y Yvonne Hughes.
Objetivos del Concejo Asesor Comunitario
“La participación comunitaria equitativa significa darle a las personas de la comunidad una oportunidad de involucrarse. El término equitativo significa que no está limitado a las personas que trabajan para la Ciudad de Filadelfia, sino para todas las personas de la comunidad que estén interesadas. Equitativo significa que todos tienen la oportunidad de involucrarse sin importar su estatus social”.
– Antoinette Ellis
Antes de fundar el CAC, el equipo de Estudio de diseño de servicio de PHL participó en entrevistas personales entre 150 empleados de la Ciudad y miembros de la comunidad, grupos de discusión y talleres colaborativos para aportar información a la guía inicial. Las limitaciones de tiempo debidas al presupuesto hicieron que los encargados de la estrategia de contenido de las Herramientas de participación obtuvieran los datos de esas conversaciones y los trasladaran directo a la guía inicial. Debido a estas limitaciones, el equipo del proyecto pedía recursos para invitar a los miembros de la comunidad a brindar datos para la guía de formas más significativas.
Al crear el CAC, los objetivos eran los siguientes:
- Invitar a creadores colaboradores diversos de todo Filadelfia que comentaran una amplia gama de experiencias vividas. Esto se hizo para garantizar que las Herramientas representaran adecuadamente prácticas relacionadas con las necesidades y los intereses de la comunidad.
- Revisar la guía existente de las Herramientas y brindar comentarios adicionales sobre los temas de equidad racial y acceso digital, acceso al idioma y acceso de discapacidad.
- Crear o proponer una nueva guía de las Herramientas que incluya todo el contenido que falta en la guía inicial.
- Informar el programa de las Herramientas de participación y brindar consejos e ideas para identificar formas a largo plazo de mejorar el trabajo equitativo de las agencias de la Ciudad con los residentes de la comunidad. Esto incluye brindar sugerencias sobre entrenamientos relacionados con la participación y planes de implementación de las Herramientas de participación.
Reclutamiento para el Concejo Asesor Comunitario
“La participación es una manera para que el gobierno comparta el poder de toma de decisiones con la gente a la que sirve. Y todos tienen derecho a influir en las decisiones que afectan sus vidas. Sobre todo, las comunidades que han sido históricamente marginadas por las decisiones y acciones gubernamentales, como las comunidades LGBTQIA+, las comunidades de bajos recursos, las comunidades con personas con discapacidades y las comunidades de color, entre otras las comunidades africanas, asiáticas, negras, morenas, caribeñas, inmigrantes, del Oriente Medio y las comunidades nativas”.
Para identificar asesores, el Estudio de diseño de servicio de PHL y el Fondo de la Ciudad de Filadelfia (PCF) publicaron una solicitud en línea en el sitio web de PCF en diciembre del 2022. Desde diciembre hasta mediados de enero, se promocionó la solicitud en varias agencias de la Ciudad en distintas plataformas digitales y redes sociales. También se compartió en boletines de noticias, correos electrónicos y personalmente.
La solicitud pedía que los miembros de la comunidad respondieran algunas preguntas. Se incluían espacios de desarrollo para que los solicitantes puedan compartir otra información. Hemos agregado algunas explicaciones breves al lado de las preguntas para dar más contexto sobre lo que se espera de preguntas específicas.
Para obtener una combinación de miembros de la comunidad que hayan y no hayan estado involucrados directamente con la Ciudad, se les preguntó a los miembros de la comunidad lo siguiente:
- ¿Cuál es su experiencia colaborando con la ciudad de Filadelfia?
- En menos de 100 palabras, coméntenos por qué esta interesado en participar en el Concejo Asesor Comunitario de las Herramientas de participación comunitaria equitativa.
- En menos de 100 palabras, cuéntenos las habilidades, experiencias, conocimiento o recursos que puede aportar a este grupo.
Para obtener comentarios sobre el acceso al idioma, se les hizo a los miembros de la comunidad las siguientes preguntas. Tenga en cuenta que estos idiomas recibieron prioridad en función de las brechas existentes en la investigación y el alcance inicial del equipo.
- ¿Habla, lee y comprende español?
- ¿Habla, lee y comprende árabe?
- ¿Habla, lee y comprende ruso?
- ¿Habla, lee y comprende vietnamita?
Para abordar las necesidades de contenido de acceso digital, se les preguntó a los miembros de la comunidad lo siguiente:
- ¿Se siente cómo al usar dispositivos digitales, como computadoras o teléfonos inteligentes, para tener acceso y usar Internet?
- ¿Tiene acceso a Internet en su hogar?
Para obtener comentarios sobre el acceso de discapacidad, se les hizo a los miembros de la comunidad las siguientes preguntas:
- ¿Se identifica como una persona con discapacidad?
- (Opcional) Si no le incomoda, cuéntenos sobre su discapacidad.
Para abordar las necesidades de contenido de equidad racial, se les preguntó a los miembros de la comunidad lo siguiente:
- ¿Cuál es su raza o grupo étnico?
Para garantizar la participación de un rango etario diverso, se le preguntó a los miembros de la comunidad en qué rango etario se encontraban.
Por último, la solicitud incluía las siguientes preguntas opcionales:
- ¿Cuál es su género?
- ¿Cuál es su identidad u orientación sexual?
- Si es organizador comunitario, representante o profesional de participación, en menos de 100 palabras, cuéntenos sobre las comunidades en las que trabaja.
Se aceptaron solicitudes durante aproximadamente un mes, durante el cual se recibieron más de 100 solicitudes. Un comité de selección, integrado por miembros del equipo del proyecto Herramientas y accionistas, realizó una serie de revisiones antes de elegir a los 10 asesores finales.
Conclusiones clave del proceso de solicitud y reclutamiento
Las siguientes son conclusiones clave a tener en cuenta por los facilitadores en el futuro:
- Ampliar el tiempo de recepción de solicitudes. Mantener el período de recepción abierto por más tiempo, en especial si la convocatoria se abre en una época ocupada del año, hará que los miembros de la comunidad tengan más tiempo para presentar sus solicitudes. También da más tiempo para que las personas puedan compartir la convocatoria en sus comunidades.
- Realizar un alcance más amplio. Dedicar más tiempo a llegar a diferentes comunidades de distintas maneras puede aumentar la conciencia sobre el tema. Los asesores compartieron que un indicador de alcance exitoso hubiera sido escuchar sobre la convocatoria abierta en diferentes canales, organizaciones, personas y grupos en todo Filadelfia, no solo por una única fuente.
- Priorizar voces diversas. Garantizar que el tamaño de la muestra del municipio represente la demográfica de las comunidades más vinculadas a su participación. Como una ciudad compuesta principalmente por personas negras y una ciudad santuario, era importante que la Ciudad de Filadelfia sea explícita sobre la participación de personas negras, inmigrantes o perspectivas de refugiados. Los más importante es no olvidarse de tener en cuenta las experiencias relacionadas con el género, la sexualidad y aspectos socioeconómicos, además de otras vivencias que suelen ser sistémicamente excluidas u oprimidas.
- Compensar la participación de forma justa. Comprender las experiencias vividas es conocimiento experto. Se debería pagar a los miembros de la comunidad como se le paga a cualquier consultante por su tiempo y trabajo.
Esperamos que esta información y conclusiones le sean útiles. Si tiene preguntas o comentarios específicos sobre el enfoque con el que se creó el CAC, envíenos un correo electrónico a engagement.toolkit@phila.gov.
Además, lo alentamos a consultar las guías relacionadas con continuación. Brindan una guía más específica y otras recomendaciones que pueden ayudar con la planificación y la gestión de la participación. Esté atento a la próxima historia de la serie que se centrará en cómo el CAC trabajó para informar y revisar las guías en la sección de Inclusión radical.