建立公平的社区咨询委员会 (Equitable Community Advisory Council)（第 3 部分）

2023 年 2 月，PHL 服务设计工作室 (PHL Service Design Studio) 成立了社区咨询委员会 (CAC)，为公平的社区参与工具包项目（“参与工具包”）开发提供支持。 CAC 由运营转型基金 (Operations Transformation Fund) 资助，由首席行政干事办公室 (Office of the Chief Administrative Officer, CAO) 和费城市基金会 (Philadelphia City Fund) 管理。

该系列包括三个部分，我们详细介绍了社区咨询委员会 (CAC) 的目标、委员会的创立、协作流程以及我们共同的收获。

这是该系列的第三个案例，也是最后一个案例。 该系列的目标是为您提供参与工作中可以使用的实用指南和技巧。 我们还希望以此激励您通过更深刻、更有意义的方式与社区成员建立联系。

 

我们如何改进《绝对包容》指南

“这里非常敏感随和，足以让我们所有人都变得脆弱。 这非常重要。 除非我们对改变很敏感——我们很敏感、对改变很敏感，而且我们想要改变，否则不会发生任何改变。 这是相互学习[并]了解彼此的经历。 这确实是一种疗愈。”
– Ava Campbell

 

为了修订《绝对包容》指南，推动者挑选了一些顾问来领导有关具体指南的小组讨论。 小组领导者是根据各自的生活经历和偏好来分配的。 因此，每个人都能以深入且有意义的方式进一步了解彼此，推动者也能退一步分享学习经验。 通过这种方法，每个人都能确定指南需要修改哪些方面，使其更加清晰有力。

顾问们都是以自己的生活经历为主导，所以每次谈话都会充满激情、痛苦和真诚。 工作会议需要每个人都勇敢、开放、敏感和信任——共情并接受彼此的故事。 这些智慧后来大都融入了指南中。

由于顾问的坦率和领导力，《绝对包容》指南的细节和背景变得更加丰富。 指南也将随着时间的推移而增多和演变。 顾问的直接意见如何帮助改进指南的一些示例：

• 残疾人通道指南：
  • 该指南早期的草稿仅强调了对残疾人通道产生负面影响的两个障碍——环境和社会。 一些顾问建议我们将其扩充得全面一点。 该指南现在提到了态度、信息、组织、物理和技术障碍。

    通过对话，我们还澄清了身份优先的语言和以人为本的语言之间的区别以及各自适用的情况。 我们还添加了有关音频描述、听障人士字幕、字幕和各类手语的信息。 该指南定义了它们的含义以及在残疾人社区中的使用方式。

• 语言帮助指南：
  • 有些顾问强调语言与文化相关。 他们还强调，城市参与执行人员认识到社区成员之间的语言偏好和技能各不相同非常重要。 民族、国籍和种族并不能决定一个人的语言。 我们讨论了一些无法翻译的英语概念和单词，例如短语“公平的社区参与”(Equitable community engagement)。

    为强化指南的内容，我们添加了更多背景信息：讨论语言和文化如何密不可分、为什么注意这一点很重要，以及费城如何更好地吸引说不同语言的人。 我们还添加了一个部分，讨论市政府经常做出的假设，以及参与执行人员如何避免这些假设，以更好的方式与社区成员联系。

• 种族平等指南：
  • 一些顾问表示，在《绝对包容》的所有指南中，种族平等指南需要提供更有力、更深入的指导。 一位顾问明确表示：
    

    “像这种工具必须更加有目的性。 谈论它们时，你会觉得它们就在你自己手中。 它必须是一份有活力的文件。”
    – Tyrell Brown

     

    为了实现这一目标，我们更具体地解释了关于肤色主义、白人至上制度、接近白人和体面政治。 该指南现在包含了这些内容实践示例。 虽然人们一致认为，该指南可以而且需要更深入，但我们也认识到，建立共同语言并指出必须更改的内容有多重要。

• 《减少伤害实践》指南：
  • 该指南最初被称为“减少伤害”。 但有些顾问将“减少伤害”解读为“伤害减少”。 这表明，更改标题可能会有所帮助，因为本指南并不旨在最大限度地减少与吸毒相关的负面后果的一系列实践、政策和策略。 相反，本指南旨在挑战有害的市政参与实践。

    顾问们还澄清了介绍，以便更清楚地了解费城市正在减少对谁的伤害。 在早期的草稿中，并不清楚该指南是否支持社区成员。

 

我们共同的收获
在 CAC 会议的各个阶段，顾问们完成了日记条目，记录他们的反思和经验。 以下是他们总体经历的要点，以及他们希望大家了解的个人 CAC 工作经历。

“他们有这样的经文（我是依教规任命的牧师），‘当我内心沮丧的时候，求你领我到那比我更高的磐石上面去……’ 你让我觉得我值得…… 与一个成功的或“摆脱困境”（找不到更好的词）的团队合作是我的荣幸。 谢谢你让我可以做自己。”
– Yvonne Hughes

 

“对于乐意学习如何成为更好的自己的人，这是一次非常令人精彩的经历，尤其是当这些材料听起来会令人不适时。 这是非常宝贵的，我会铭记这段经历继续成长。”
– Vicki Landers

 

“能够听到各个边缘社区在资源和调整方面的观点，真让人充满力量、备受鼓舞，是一段值得肯定的经历。 除分享经历之外，我们还能够参与这样的组织过程——我们能够制作一个可能的模板，用于保护和关注我们社区对调整方面的诸多担忧。 除此之外，在个人层面，我们能够通过共同的故事和主题以及最终我们对为他人服务的热情和承诺而建立联系。 这确实是一次很棒的经历。”
– Tyrell Brown

 

“我非常喜欢这段经历：连续几个月坚持这样做，期待下次会议，与人们分享如此深刻丰富的生活经历。我真的很感谢这次自我揭露机会，让我能够敞开心扉。 我们如今所处的时代，在所谓的职场，不建议且要避免挣扎的真实性和开放性，而且这种形势正蔓延到家人和朋友之间。 能打破和挑战这一点，对我来说非常有意义。 我也很高兴有机会学习一些新概念，了解 Danita 和 Andrea 等人的知识和实践，他们非常专业，但也非常谦虚，富有同情心。 很少有人同时具备这些品质。”
– Shimaa Eid

 

“所以我很喜欢这个项目的工作过程，我必须深入思考非常重要的话题，思考我要说些什么，我已经很长一段时间没有过这样的经历了。 而且，我们还能讨论与普通朋友日常不会涉及的话题，倾听他人对不同话题的不同观点……所以这真的令人很愉快。 我也始终喜欢一些充实/令人有成就感的境遇，例如我相信有些境遇改变了你的某些东西，或者给你带来了价值。 而这次经历给我带来了很多价值，所以整个过程我都享受其中。”
– Ousmane Ndiaye

 

“得知费城市愿意倾听对改变的看法，真是让人顿时精神抖擞。 他们挑选了不同群体、不同行业、最重要的是不同生活经历的参与者，而且做得很好。 每个人都准备在会议上认真倾听和学习。 这感觉是一项严肃而重要的工作，费城市提供的大笔津贴也进一步验证了这一点。”
– Meliza Reynoso

 

“这对我来说是一个疗愈的过程，因为我感觉被倾听、包容、尊重和重视。 我甚至可以在会上表达我的“家庭保全”价值观，尽管我并不觉得会议一开始就考虑或包括了这些典型的边缘化、受到压制的价值观。 结果，不仅推动者，而且整个小组都欢迎和接纳这些观点。 我对大家的感激之情无以言表！ 我很感激能拥有一个让我在学习、分享和成长过程中疗愈自己的空间。 我很感激能在委员会面前展现我的全部，而不仅仅是某一方面！ 感谢大家帮助我疗愈自己，克服一些过去引起的创伤。”
– Jazmin Banks

 

“这对我来说是一次成长，尽管我经历了很多。 谈论减少伤害——澄清的过程为我打开了新的视野。 我了解了其他人的观点。 因此我能够学习和了解一些新东西。 尽管我做了很多社区参与和外联服务工作……我们谈论的所有内容都在思想和精神上为我打开了新的视角。 我已经开始依恋你们所有人了。”
– Brenda Mosley

 

“学习新的观点[是最开心的事]。 如果没有这个项目，我想我不会遇见 Shimaa 或 Yvonne，或[听到]他们的观点。 知道要记住什么，这种感觉很酷。 这里非常敏感随和，足以让我们变得脆弱。 互相了解和互相学习可以疗愈人心。”
– Ava Campbell

 

“我了解得最多的事情[之一]是视障人士和人们的生活经历。 许多顾问拥有不同的背景，但怀揣相同的目标，帮助他人并帮助他们了解不熟悉的领域。 见证来自世界不同角落、拥有不同经历、想法和观点的人们齐聚一堂，分享各自的经历，促进积极的改变，这是一件非常美好的事。”
– Antoinette Ellis

 

希望这些信息和要点对您有帮助。 如果您希望了解 CAC 的其他方面，请发送电子邮件至 engagement.toolkit@phila.gov。